白城市人社局关于刘学成信访的答复意见书
8月15日，吉林省白城市市民刘学成向澎湃新闻爆料，白城市人力资源和社会保障局（下简称人社局）扣押他18万救助金不发。人社局党委办公室的一名工作人员向澎湃新闻回应，不能光听刘学成的，“这人就是一无赖”。
20年不安置工作，多次上访获赔30万
现年55岁的刘学成向澎湃新闻介绍，他原在白城市劳动实业贸易公司做财务工作，而这家公司隶属白城市劳动局，即现在的白城市人社局。“1993年，按照当时政企分开的政策，白城劳动实业贸易公司属于被清理整顿的单位。随后，公司解体，公司员工被安置到劳动局上班了。”
让刘学成意外的是，公司的其他人都被安置了，唯独他没有。“20年来我没有工作，多次上访”。根据他的说法，2010年，白城市人民政府同意为他解决工作问题。
刘学成向澎湃新闻展示了两份协议书，“我和政府签了协议，（约定）我不上访，他们就解决工作，并给30万救助金”。
在一份名为《协议承诺书》里，呈报单位为“白城市信访局”，救助理由为“由于上访人失去工作多年，家庭生活十分困难，经市政府会议研究，为其解决工作，但所需缴纳的养老保险金，医疗保险金及拖欠工资等所需资金30万元，市财政无力解决”。
另一份《关于刘学成工作安置及有关问题的协议》显示，甲方白城市人社局承诺，从协议签订之日起，乙方刘学成到白城吉鹤锅炉公司报到上班，工资标准执行公益性岗位工资标准（费用由甲方拨付给白城吉鹤锅炉公司）。此外，刘学成从调入白城劳动贸易实业公司起至2010年12月31日，补缴的社会保险费由白城市人社局承担（含个人承担费用），所需资金从信访救助资金里解决。
18万交“养老保险滞纳金”？
刘学成说他原本以为，工作的事终于解决了。然而，白城吉鹤锅炉公司并没有给他安排工作。“那边根本不管我，我现在还是没有工作。”刘学成表示，目前自己仅靠人社局每月发1900元生活费维持生活。
根据刘学成的说法，目前人社局已向他支付了12万元救助金，“实际的现金支付只有44380元，其它用于补交养老保险金及其利息和医疗保险金及其利息”。另外剩下的18万元，人社局向他表示，不能给他，要用于交“养老保险滞纳金”。
对于协议中并无提及的“养老保险滞纳金”，刘学成没弄明白，便向白城市社会保险事业管理局询问。“社保局的人告诉我，从来就没收过缴纳的养老保险滞纳金，这个滞纳金早在多年前就已经停收了。”
刘学成说在他的要求下，白城市社会保险事业管理局为他开具了一份证明，称“截止2009年12月不欠养老金、失业金、滞纳金”。同时，该局还建议刘学成，一般的做法是，把欠缴的养老保险金和所产生的利息补交后，就“没事了”。
刘学成认为，人社局的18万“养老保险滞纳金”根本站不住脚，因为自己已经补交了养老保险金和利息。“即使有滞纳金，也不是我主观造成的，是人社局不让我上班，应由人社局支付该笔费用。怎么能动给我的18万救助金呢？”
人社局：这人就是无赖
就18万“养老保险滞纳金”被扣押一事，8月15日，澎湃新闻联系了白城市人社局，党委办公室的工作人员表示，自己了解不多，由办公室主任负责刘学成信访一事，但“主任出去开会了”。该工作人员细听刘学成的说法后回应，不能光听刘学成的，“这人就是一无赖”。随后，澎湃新闻再次致电人社局党委办公室，仍无法联系上办公室主任。
就在澎湃新闻致电白城市人社局不久后，刘学成致电澎湃新闻，称人社局党办主任给他打电话称：“你想咋的？你这样对你没有好处” 。
截止澎湃新闻记者发稿，白城市人社局仍未就此事作出公开回应
