十八届
上海自由贸易试验区是我国政府设立的第一个国家级自由贸易试验区。上海自贸区正式启动,必将为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,也必将引来自由贸易区建设的热潮。在这种背景下,如何把郑州航空港区打造成中国中部自由贸易区,应引起我们高度关注。
郑州航空港区有望成为自由贸易区
郑州航空港区具备独特的区位优势、综合交通优势、政策优势,是全国其他保税区无法复制的,是港区内现代物流业实现大进大出、“零库存”的命脉所在。随着“打造大枢纽、发展大物流、培育大产业、形成大都市”的提速,郑州航空港区的发展前景就是自由港区。
把郑州航空港区建成中国中部自由贸易区,可以分为“两步走”。
第一步,利用郑州航空港区优势,打造“国家扩大商品进口示范区”,开拓中国中部地区
在郑州航空港区打造“国家扩大商品进口示范区”具有比较优势。郑州航空港区地处内陆腹地,一个半小时航程覆盖我国2/3的主要城市和3/5的人口,郑州机场规划建设4条以上跑道,去年货邮吞吐量增速居我国大陆大型机场首位。同时,美国联合包裹、俄罗斯空桥、富士康等国际知名企业已进驻发展。另外,保税物流中心、出口加工区、铁路集装箱中心站等集中布局,郑州跨境贸易电子商务服务试点即将启动,开放型经济发展前景广阔。
第二步,以
加快郑州航空港区向自由贸易区转型
计划用3年左右的时间,基本实现国际航运税收政策“高地”、中国航运
转型升级高端产业,积极发展贸易和旅游业。建议政府给予积极引导和政策支持,充分整合资源,改变以往以“加工制造、仓储物流、国际贸易”为主体的产业结构形态,鼓励
建立电子交易平台,创建“进口贸易促进创新示范区”。努力打造包括高端葡萄酒在内的高档消费品保税贸易平台,试点建立虚拟外贸总部基地和跨境电子商务实体平台,创建“进口贸易促进创新示范区”。
开展工业贸易旅游等产业项目,带动周边经济发展。建议政府对郑州航空港区产业发展进行研究,对保税区未来重点发展的物流、贸易、旅游、高端工业产业进行布局和规划,使保税区未来的产业布局能很好地引导中西部地区的高水平开发,带动周边省市的经济发展。
借鉴上海自贸区方案,为郑州自由贸易区建设提供参考。根据我国改革开放发展需求和经济地理环境,可以期望到2015年在全国范围内建成2-3个世界级自由贸易区,由此提出把郑州航空港区建成自由贸易区的战略构想是可行的。因此,要学习上海经验,从税收、贸易、金融、服务、外商投资等方面全方位深入剖析上海自贸区政策,为把郑州航空港区建设成为上海自贸区之后的第二个或第三个自由贸易区提供咨询服务和智力支撑。