6月11日,特地陶瓷等42家佛山陶瓷企业集体上书请求修订国家强制标准《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010),建议将该国家强标中"基准过氧系数"修订为"基准废气氧含量"。这个消息在陶瓷企业界引起了巨大轰动。实际上该标准早在2008年制定阶段就曾征集企业意见,为何佛山陶企今天才发声提出异议?陶瓷行业集体"公车上书"的行为,又是否能够成功呢?
一、集体改国标引轰动
5月下旬,经42家会员企业同意,佛山市陶瓷行业协会向广东省质量技术监督局及国家标准化管理委员会提交《关于<陶瓷工业污染物排放标准>执行等情况的报告》,称国家强标建筑陶瓷部分指标过于严苛,如氮氧化物、氟化物、重金属等限值指标,没有充分考虑到行业的实际情况和当前的环保技术水平,有些指标甚至比韩国、日本、德国、意大利等发达国家还要严格,企业难以持续稳定全面达标。
1.企业有权利对现行标准提出异议:佛山市技术标准研究院副院长龚悦表示,企业有权利对现行标准提出异议,但最终是否做出调整需要经过相关部门的充分调查。
2.并非第一次提出修改国标的要求:今年4月15日,中国建筑材料联合会和中国建筑卫生陶瓷协会联合在杭州组织召开了《建筑卫生陶瓷工业污染物排放标准》协会标准审查会。业内人士称"在某种程度上欲以行业标准替代国家标准",核心诉求也是将"基准过氧系数"修订为"基准废气氧含量"。
3.不修改标准将对陶瓷企业造成极大打击:"这样的执行标准,从世界来看都是极为严格的,企业很难不超标。"佛山市陶瓷行业协会秘书长于枫认为,标准一旦实施,将对佛山陶瓷企业造成极大的打击。
二、【独家采访】业界对标准反应不一
1.企业的反对有道理 应当考虑他们的意见:
鹰牌陶瓷副总裁陈贤伟表示,意大利发展陶瓷产业用了一百多年,中国的陶瓷从起步到今天只走过三十多年的时间,这期间一直在追赶国外的企业。标准几年就要修改一次。就目前而言,要超越国外标准很难。制定标准的专家应该多考虑企业本身的能力和技术条件。佛山集中了大部分陶瓷企业,所以佛山陶瓷企业的表态在行业内很重要,应当考虑他们的意见。
业内资深人士蓝卫兵称,企业的反对肯定是有其道理的,中国陶瓷跟国外对比发展水平不同,对环保的投入和产业的运营也跟国外有所区别,所以标准要一步到位的话很难,企业对接不上。政策的制定还是要多听取企业的意见,看大家是否能做到。
2.标准严格一点 环境也会好点
马可波罗陶瓷事业部总经理龚志云称对此事不太清楚,对国标中的"严苛标准"则认为:"标准严格一点是好事啊,环境也会好点嘛。"记者问及如何看待这次事件的核心诉求,他表示马可波罗是使用天然气的东莞陶瓷企业,不会受到大的影响。
3.上书不是一个企业的事 大家都在等待结果
特地董事长冯红健称,这个标准出来不会有很多企业会参与的,我们企业集中的意见就是质疑这个标准,因为按照现在国内最高的技术,都不可能达到这个标准。标准的制定要有一个科学的过程。上书这件事不是一家企业在做,我们大家都在等待结果。
三、质疑:国标制定过程是否科学?
1.国家标准化管理委员会为什么没有参加发布?
《陶瓷工业污染物排放标准》由环境保护部 2010年9月10日批准,2010年9月27日发布,2010年10月1日实施。这是一个由环境保护部与国家质量监督检验检疫总局共同发布的强制性国家标准。不明白国家标准化管理委员会为什么没有参加发布。
2.为什么有起草单位而没有主要起草人名单?
不理解为什么这个《陶瓷工业污染物排放标准》(不同于大部分国家标准)仅列有起草单位而没有列出主要起草人名单(猜测:会不会担心标准宣贯执行过程中被行业内质疑起草人的专业背景与职业专长等)。
3.为什么没有相关行业机构参加标准制定?
标准的主要起草单位以湖南省的单位为主,分别为:湖南省环境保护科学研究院、环境保护部环境标准研究所、长沙环境保护职业技术学院、湖南省衡阳市环境监测站、湖南省出入境检验检疫局陶瓷检测中心。但作为陶瓷工业的强制性国家标准为什么起草单位没有一个陶瓷生产制造、设计研究、质量检测、标准制定等方面的行业机构参加。
4.有多少单位提交了书面修改意见?
2008年1月28日国家环境保护总局科技标准司向全国50个单位(其中佛山地区有三家:金舵陶瓷、萨米特陶瓷与红狮陶瓷)发出了《陶瓷工业污染物排放标准》征求意见稿和有关材料,要求2008年2月20日(正月十四)前各单位完成研究并提出书面修改意见。不知道在农历新年的前后23天中有多少单位提交了书面修改意见、佛山的三家陶企是否提交了书面修改意见。