今年1月4日，环保部办公厅发布《关于印发2016年国家重点监控企业名单的通知》(环办[2015]116号)，发布了2016年版国家重点监控企业名单，共涉及14312家企业。其中，国家重点监控排放废水企业2660家、废气企业3281家、污水处理厂3812家、规模化畜禽养殖场(小区)21家、重金属企业2901家、危险废物企业1637家。而这些企业之中，有18家陶瓷卫浴企业上榜，其中废气国家重点监控的有7家陶瓷企业，重金属国家重点监控的有9家卫浴洁具企业，危险品国家重点监控的有1家陶瓷企业。
17家陶瓷卫浴企业上榜2016国控名单
环保部文件指出，国控名单是根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和新修订的《环境保护法》的要求，按照《关于开展2016年国家重点监控企业名单动态更新工作的通知》(环办函〔2015〕1681 号)规定的原则和方法，由各地环保部门进行上报审核，并反复征求了各方意见，最终形成确定的。其目的是为进一步加强对重点污染源的监督管理，有效控制和减少污染物排放，促进环境质量改善。
按有关要求，名单中所列全部企业必须纳入2015年度环境统计的重点调查范围，监控企业污染物排放在线监测数据也须与环保部监测系统联网。而对于不在名单中的火电、钢铁、建材、有色、石化、焦化、煤化工以及制糖、淀粉制造和加工、橡胶制造、畜禽屠宰加工、酿酒等污染物排放量相对较大的行业企业，环保部则建议各地纳入省级监控或者市级监控重点源管理。
据了解，国家重点监控企业名单制度最早于2007年开始实施，筛选一些重点污染企业实行季报制度。企业名单原则上以主要污染物排放量占全部企业排放量65%以上的企业为基础确定，并与各省、自治区、直辖市环保局(厅)反复核对与协商确定。
以2007年国家重点监控的废气企业的确定方法为例：环保部在2005年全国环境统计数据库中，以8万多家重点调查企业为基础，分别对工业二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量从大到小依次排队，筛选出排放量之和占全部工业排放总量65%的一部分企业，作为国家重点监控对象。3种污染物中有1种污染物的排放量进入65%范围的，均纳入国家重点监控企业名单。废水、重金属等排放企业监控名单同理。而危险废物排放处置企业名单则另行确定。
根据相关要求，国家重点监控企业将作为实行排污许可证管理的重点，根据主要污染物排放总量控制计划，核发排污许可证，率先落实减排责任。所有重点监控企业都要安装自动监控系统，并与各级环保部门监控系统联网。监测部门至少每月对国家重点监控企业进行一次监督性监测，并与自动监测数据比对，并至少每月对国家重点监控企业进行一次现场执法检查，根据检查情况和自动监测、监督性监测数据，会同监测、统计等部门逐月核定其各类污染物排放量，并据此征收排污费。
国家重点监控企业名单每年调整一次，名单确定时间一般集中在前一年年年末或当年年初。
上榜国控名单并非企业环保工作不到位 但对企业要求更为严格
记者也采访到了宏陶陶瓷集团副总经理欧家瑞。欧家瑞表示，很多人看到这类消息后往往容易产生误解，国控企业名单仅仅是国家的一项措施，并不意味着宏陶陶瓷在环保方面做的不好。事实上，国控企业都是规模比较大的企业，不光是宏陶，像名单之中的还有新明珠的萨米特、九江诺贝尔、惠达洁具等企业，都是规模很大、比较有名的企业，而不会选一些小的企业上榜。而宏陶陶瓷今年已是第二年上榜。
欧家瑞阐述了具体原因：因为“国控企业都是省环保部门往国家报的，往上报的时候肯定是选环保治理比较规范的企业，省环保部门有信心管好的企业。虽然任何企业都不想上这个国控名单，因为上了名单意味着对企业要求会更严格，但一旦上了只能是更加努力认真地做好相关工作，无论任何时候的检查都能够合格才行。”
欧家瑞还透露，没有上国控名单的企业平时环保工作都只是抽查，而上了国控名单的企业定期的全部排污口都要查，所有的废气排放口都是在线监控，国家的监控也比省级的监控更严格。另外环保部门还会展开突击检查，2015年8月份的时候佛山市环保局就举行过突击检查，环保部门临时抽调70名执法人员，在深夜11点的时候分批检查了16家企业，其中责令停产整改4家，而宏陶陶瓷和燕京啤酒两家则是做的比较好的，环保基础设施建设到位，各项指标在线监测数据正常，在《佛山日报》上还专门做了表扬。
记者也回顾了近几年国控名单的情况，发现国控名单企业数量总体呈下降趋势，陶瓷及卫浴企业上榜数量总体上也在缓慢下降。2012年至2016这五年来，国控企业总数量分别为15379家、15797家、14410家、14920家、14312家。而陶瓷卫浴企业上榜数量分别为27家、22家、19家、21家、17家。其中，闽清环宇陶瓷、九江诺贝尔陶瓷、广东宏陶陶瓷、湖南兆邦陶瓷、唐山惠达洁具、南安富绅洁具、江门骊住美标卫生洁具、珠海承鸥卫浴等企业均已连续两年上榜，而沙河万隆陶瓷、湖北宝加利陶瓷、广东萨米特陶瓷、景德镇开门子陶瓷化工、九江财兴卫浴、广州海鸥卫浴、江门乔登卫浴、江门德邑大卫浴、广东粤轻卫浴等企业则连续5年均在国控名单上。
