中原处处皆通衢。
　　从清政府决定修筑卢沟桥经由河南至汉口的铁路，到如今郑州成为全国路网“心脏”，未来还将坐拥四通八达的米字型高铁路网;
　　从首架民用飞机“运七”正式落户燕庄机场，到今天郑州新郑国际机场陆续开辟通达全球的客运和货运航线;
　　从郑州至开封作为全省首条高速公路建成通车，到通车里程5830公里、连续六年稳居全国高速公路建设的“头把交椅”……
　　每一轮交通大建设，必然带来经济大发展。进入新世纪，作为中国交通大动脉枢纽要冲，河南蓬勃发展的交通网络为中原经济的发展提供了强有力的支撑。
　　发展大戏持续上演，政策暖风再次扑面而来。
　　2013年9月27日，在省政府和国家交通运输部，谢伏瞻省长和杨传堂部长分别在各自的办公室内，代表双方在“河南省人民政府、交通运输部‘共同推进河南省综合交通运输体系建设 加快物流业发展’会谈纪要”(以下简称：《会谈纪要》)上郑重签字。
　　一项承载着亿万中原人民厚望，凝聚着部省领导共同心血，关乎着河南省未来交通发展的战略性合作协议，再次载入河南交通运输发展史册。
　　不谋而合的战略共识“花落”中原
　　“2020年，建成国家重要的现代综合交通枢纽和全国重要的现代物流中心。”《会谈纪要》为全省交通事业明确了发展目标。
　　如此具有分量的战略方针，缘何落户河南?
　　地处中国版图“十字路口”的河南，承东启西、连南贯北，是全国重要的陆路交通枢纽，战略地位突出，独特的区位优势在全国可谓“独一份”。
　　多年来，河南省始终把交通运输作为全省经济社会发展的先行军、主力军，作为增强全省经济竞争力的制高点，坚持适度超前，加快发展。目前初步形成了以高速公路、铁路为骨架，以国省干线公路为依托包含多种运输方式的综合交通运输网络。
　　数字彰显成绩。
　　截至2012年底，全省公路通车总里程达到24.9万公里，密度达到149.7公里/百平方公里。其中，高速公路通车总里程5800多公里，全省普通国省干线公路总里程达1.79万公里，全省农村公路通车总里程达到22.5万公里。全省通航里程达到1439公里，形成淮河、沙颍河两条通江达海通道。
　　全省道路运输业货物运输量占综合运输比重稳定在90%以上，年完成客运量19.8亿人次，客运周转量1309.6亿人公里，货运量25.2亿吨，货运周转量6863亿吨公里。
　　目前，全省共有营运客车5.1万辆、营运货车141万辆，从业人员约280万人;现有客运场站2251个，客运线路1.2万条。现有各类港口泊位71个，全省航务海事监管的货运船舶5200余艘，年货运量7704万吨，货物周转量484亿吨公里。
　　公路通、百业兴，河南省交通运输事业的快速发展，不仅为全省经济社会发展提供了坚强保障，也为全国交通大格局的形成提供了重要支撑。
　　大规模建设期过后，交通运输面临如何健康持续发展的问题。对周边省份开放，没有高速公路不行;对国内全面开放，没有高铁不行;而对世界实现全方位开放，没有航空不行。那么，应当如何推进多种运输方式齐头并进，以适应河南省对外开放需要、构建现代对外开放的大格局呢?
　　河南交通发展开始谋求转型。
　　2013年6月7日，在交通运输部一楼会议室内,省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻一行同杨传堂等人进行工作会谈，主题很快由感谢转入到未来“十二五”期间河南省交通运输如何加快发展。
　　近年来，国家相继为河南省或以河南为主体批复了粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划。其中的郑州航空港经济综合实验区主要是解决内陆省份在全球化背景下，构建开放新平台，利用两种市场资源，搭建参与国际经济循环的窗口，配置高端生产要素促进产业结构升级，打造战略突破口、核心增长极问题。
　　郭庚茂认为：“交通运输事业是河南省实施国家战略规划、加快河南发展的‘命门’和重要战略基点。交通运输事业不断完善发展，就能带动物流发展，物流发展进而带动产业发展、带动百姓就业、促进城市化进程，成为推动发展的新引擎。”
　　为此， 省委、省政府制定了“交通优先”发展战略，把交通运输作为经济社会发展的先行军、主力军，以交通枢纽带动大物流，以大物流带动大产业，以大产业带动城市群，以城市群带动中原崛起河南振兴。

　谢伏瞻希望交通运输部能进一步加大对河南省的支持力度，特别是在郑州航空港区集散通道,与周边省份的省际通道、枢纽场站和物流园区及城际交通等方面建设上加强支持，更好地为全省经济社会发展提供支撑，并为全国交通网络完善提供坚实基础。
　　坦诚沟通，相互理解。临近会谈结束时，郭庚茂提出想法：“建议交通运输部同河南省政府共同就推进综合交通运输体系建设、发展现代物流业进行战略试点合作。”
　　面对省委书记的“临时动议”，杨传堂也似乎早已胸有成竹，略略思索之后欣然回应：“加快推进中原地区综合交通枢纽和物流中心建设，符合中央关于支持河南‘三个规划’建设的精神，也切合中原地区的发展实际，是河南独有的交通区位优势和作为交通大省地位的具体体现。交通运输部将加大对河南省推进综合交通运输体系建设、加快物流业发展的指导和支持，为推进全国综合交通运输体系建设、加快现代物流业发展积累经验。”
　　在贯彻落实科学发展观中，交通运输部和省政府都在致力于推进综合交通运输体系建设，积极探索推进物流业如何加快发展。
　　河南省既有明显优势又有无法回避的短板，迫切需要寻求交通运输部的支持。作为交通运输部，支持河南构建全国重要的综合交通运输枢纽和物流中心，既是落实国务院关于中原经济区建设的要求，也可为指导全国综合交通运输和物流发展提供试点经验。
　　站位决定视野，视野影响思路，思路引领发展，发展促进提升。部省领导的“不谋而合”，使这项事关河南交通发展的战略合作协议最终花落中原。
　　务实高效的“河南速度”力促合作
　　“河南地理位置重要，交通基础条件较好，在当地省委、省政府的坚强领导下，综合交通运输体系建设能统筹公路、铁路、航空、邮政、水运等各种运输方式的有效衔接，优化和发挥各种运输方式的优势，切实把加强综合交通运输体系建设工作向前推进，这是交通运输部和河南共同建设全国重要现代综合交通枢纽和物流中心的初衷。”杨传堂的总结为《会谈纪要》的制定给出有力的注解。
　　“空谈误国，实干兴邦。”再好的决策在于落实，宏伟的战略在于细化。如何把部、省领导的科学决策迅速变成推进交通运输实实在在发展的具体举措?省委、省政府以及省发改委、省交通运输厅等相关部门随即开展了一场效率、作风、速度、时间的比拼，把党的群众路线教育和务实重干、拼搏进取融为一体。
　　部省领导会谈结束后，6月24日，省政府便迅速召开了由省发改委、民航、交通、住建、邮政、铁路以及郑州港区管委会等单位参加的专题协调会，要求各单位要高度重视并指派专人负责落实部省领导高端决策所需要的相关文件，并按照各自职责在6月29日前将需纳入文件的相关项目、政策和资金等提交省交通运输厅汇总并负责相关文件起草。
　　6月26日～28日，由7人组成的交通运输部调研组冒着酷暑赶赴郑州、新乡，就“交通运输推进中原物流发展”展开调研。
　　7月12日，杨传堂对《调研报告》作出重要批示，要求部综合规划司认真落实会谈纪要，与省交通运输厅一起研究起草省部协议或备忘录，对河南(中原)交通运输、物流发展给予关注和支持……
　　7月18日，由省交通运输厅代为起草的相关文件(草稿)被分送至省发改、民航、邮政、铁路等省直有关单位及郑州航空港区管委会进一步征求意见并认真修改。
　　7月22日，省交通运输厅指派厅有关负责同志携草拟文件赴京向有关部门汇报，征求修改意见。
　　8月1日，副省长赵建才批示：“将形成的合作协议(草案)，征求郑州市和省发改委、铁办、民航、邮政、商务等部门意见。”
　　8月13日，按照郭庚茂、谢伏瞻和赵建才关于实施部省共建，加快推进综合交通运输体系和物流中心建设的指示精神，省发改委主任孙廷喜和省交通厅厅长张琼专程赴交通运输部再次就战略合作事项进行专题汇报。
　　8月16日，郭庚茂在省交通运输厅上报的《关于部省合作协议进展情况汇报》上作出批示：感谢交通部及杨传堂部长的关心和支持。精心研究合作方案，扎实推进现代综合交通体系和物流中心建设，为中原崛起增强支撑能力。谢伏瞻也随后批示：下一步要围绕建设综合交通运输体系和物流中心，推动国家发改委、交通运输部、铁路总公司、民航局等部门加大对河南省政策支持，修改完善相关规划，落实具体项目。

8月19日，赵建才再次组织召开了由省发改、交通、商务、铁路、民航、邮政、供销等单位参加的专题会议，听取了省交通运输厅关于相关战略合作文件起草和沟通情况的汇报，对合作内容进行了讨论修改，对各相关工作的倒排时限提出明确要求。