日前佛山通过制定“产业链招商三年行动计划”,明确提出重点推进产业链招商三大工程,找准重点发展的战略性新兴产业进行“建链”,围绕现有产业链条的缺失环节进行“补链”,对现有优势产业链,从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行“强链”。佛山计划要在“十二五”时期形成产值万亿规模的九大产业链。
佛山产业链招商行动已箭在弦上。然而招什么?提出产业链招商的背景和目标是什么?佛山在自然要素资源有限的情况下,还有哪些优势?“产业链招商只是一个措施,最终目的还是促进产业的转型升级。”佛山市对外贸易经济合作局副局长刘晓明接受本报记者采访时表示。
锁定九大产业链新兴产业是重头
目前,佛山拥有雄厚的制造业,与深圳、广州共列广东前三甲。围绕九大行业进行补链、建链、强链,谋求产业升级,将佛山打造成广东第一制造业大市,将是佛山新一轮转型之魂。
根据“产业链招商三年行动计划”,佛山市政府拟在三年时间内,重点针对平板显示、汽车制造业、半导体照明、新一代信息技术、新能源、生物医药、装备制造、家用电器、新材料等行业进行战略性布局,通过对新兴战略产业的“建链”和“补链”,打造新的产业集群;通过对传统产业的“强链”来进一步提升现有产业链条,以此快速推动佛山经济转型和产业结构调整。该计划的贯彻和实施将直接推动佛山经济转型和产业结构
调整的步伐。刘晓明表示:“我们对佛山经济发展的期望是能够达到内外经济的双向平衡,促进内资与外资的均衡发展。”“提出产业链招商,不是我们拍脑袋去做的事情,而是请相关研究机构对佛山的9大行业进行过深入调研,在此基础上,我们又经过深思熟虑才提出来的。”刘晓明说。
2011年初,佛山市制定了《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,明确提出要大力推动产业结构战略性调整,以信息化提升产业发展,促进产业向价值链高端延伸,构建三次产业协调发展的现代产业体系。该纲要的目标是到2015年,将佛山建设成为广东制造业大市和华南重要的现代服务业集聚区,工业总产值达30000亿元。
要完成这个目标,在现有土地、能源等各种资源受到限制的情况下,再走过去的老路是行不通的,依托现有的企业,做大做强做优产业链条,提升项目的质量和效益,是佛山未来发展的必然选择。
密切结合城市升级营造良好营商环境
未来,佛山要保持经济地位、继续发展,仍然要靠招商引资这个法宝和抓手。尤其要冲刺广东先进制造业的第一,产业链招商是主要抓手之一,而产业链招商必须依托更大的资源配套与聚合。在一定程度上,佛山产业链招商的效果取决于城市升级的推进。而城市升级和产业链招商是佛山今年的两大行动,佛山“城市三年行动计划”就是为了狠抓城市建设,打造宜居宜商的城市,目标是三年后给老百姓好的生活环境,留住人才。城市升级将为产业链招商创造了更好的条件和发展机遇。
现在不再是比拼优惠政策的时代,在土地资源等优势不在的情况下,佛山还有哪些招商优势?刘晓明介绍,佛山开放得比较早,跟港澳联系得比较密切,对市场的规则理解得比较透彻,会很自然地按市场规则来办事。
而佛山本身就有很强的消费能力。佛山的居民存储余额接近4800亿,常住人口720万,平均下来一个人就有约7万的存款份额。所以现在很多外资零售企业对佛山很关注,如沃尔玛、麦德龙、吉之岛、乐购等。
此外,广佛一体化让企业可以有更大更自由的经济发展空间和更多元的选择,两地的生产、生活服务设施还将实现共享,如人才资源、物流、交通等,而企业生产成本却远远低于广州。
肩负着对外招商引资的佛山外经贸局,将采取哪些措施推进产业链招商,确保其目标的实现?刘晓明告诉记者:“我们将围绕完善产业链招商的长效机制、提高产业链招商的实效、营造环境强化增资扩产、打造有竞争力的招商团队、提升产业链招商的承接载体这五大着力点展开工作。”
刘晓明认为,招商引资不仅仅是从外面招进新的项目,让现有企业能够增资扩产也是很重要的一个环节。为此将会优化相关的服务,如通过亲商安商促进企业增资。未来三年,从土地供应、人力资源保障、技术创新服务等多方面入手,以优质服务为有增资意向的企业提供保障;建立产业链招商行业性支持体系、建立完善工业性服务平台建设、扶持专业镇转型升级、加快推动产学研创新联盟的建设等;以现代服务业提升软环境。既进一步完善现代服务业产业链,又通过服务外包、产业关联、资本深化和空间集聚等方面降低制造业成本,为制造业的产业链升级提供动力机制等。
解读产业链招商
补链主攻对象:佛山市已有数家能够支撑起整个产业链或在产业链中具重要地位的龙头企业,在这些产业链的某些环节已拥有较强的优势,但尚未形成完整的产业链条。从迫切度、效益和潜力等因素综合考虑,补链的重点方向为平板显示、汽车制造和半导体照明产业。
建链主攻对象:目前仍处于起步阶段,但市场前景广阔、发展潜力巨大,而佛山市又有发展和承接优势的产业。综合考虑,未来三年,佛山市将以新一代信息技术(包含云计算、物联网、空间地理信息等)、新能源和生物医药等产业作为建链的重点方向。
强链主攻对象:相关产业在佛山市的发展已相当成熟,不仅涌现出一定数量在全行业具影响力的龙头企业,而且配套发达,产业链条相对完善,整个产业已在世界范围内具有竞争力,但产业的技术和品牌未形成绝对领先优势,产业利润受硬性成本影响较大,属于后进地区容易赶超的产业。综合考虑现实基础、产业规模等方面因素,未来三年,佛山市强链的重点方向为装备制造、家用电器和新材料等产业。