广州增城新塘环保工业园关停
一年后,企业主的呼声
尊敬的广州市委、市政府;增城区区委、区政府;新塘镇政府领导:
世界牛仔看中国,中国牛仔看新塘。由于环保的原因,牛仔之城已完成了历史使命,昔日的牛仔城已经光辉不再。
一提到广东新塘镇这个世界著名的牛仔服装交易的名镇,牵涉到上下游五十万从业人员的一条产业链,其中最顶端企业广州增城新塘环保工业园76家企业(占地2100亩),虽然投入几千万环保设备改造,环保指标达标,由于环保的需要,仍然逃脱不了被关停的命运。
2017年,增城区委、政府按照中央环保督察组整改要求和广州市委、市政府要求实现“革命性变革”的部署,将整治工作雷伟全区“1号工程”,在2018年2月10日前全面完成了76家污染企业停止排污工作。
新塘环保工业园全体业主2017年亦全力配合并落实政府治污环保要求,在承受巨大经济损失的同时,识大体、顾大局,积极响应、配合政府要求,一家不剩,全面关停,并全面拆除了相应设施、设备。
新塘环保工业园业主们面临的困境
一、工业园业主现面临重大资金压力:
1、银行贷款本金及利息偿还压力:
工业园全体业主绝大多数均有银行贷款,在工业园区厂房无法利用的情况下,无资金来源,每月承受的偿还利息及贷款到期的本金偿还压力。
长此以往,各业主将面临被银行起诉的困境。
2、厂房等固定资产折旧及予以维护的资金压力:
工业园占地约2100亩,约140万平方米的建筑面积。工业园关停后,厂房维护、折旧均需资金投入,然又无收入来源,入不敷出情况持续迄今。
造成大量厂房闲置,无法创造价值,导致社会资源浪费的同时,业主仍须持续承受巨大经济压力,完全有悖经济逻辑。
3、关停搬迁及经营损失补偿并未到位:
鉴于工业园区已关停,机器设备均已拆除,对于相应搬迁及经营损失补偿,虽当时政府部门口头表示相应补偿,但现并无相应行政主管部门予以对接,各业主也就此无所适从,经济损失巨大。
4、76家企业关停后,空置厂房的维护、保安人员工资照发已近一年,停产一年,厂房使用税、地税还要继续缴纳,合不合理?
二、工业园业主面临的经营困境:
2018年8月16日,广州市增城区新塘镇人民政府颁布《关于新塘环保工业园产业转型的说明》,明确引入项目应符合控详规,并执行《关于印发广州市产业用地指南(2018年版)的通知》(穗发改【2018】534号),由区环保局把关,依法审批准入企业申办的环保手续。
但该指引在实际实施中并未予以贯彻,新塘环保工业园入园企业仍无法取得环评,这更加导致各业主无所适从,即使有意向入园企业也踯躅不前,犹豫不定,现主要面临的困境如下:
1、政府主管部门就入园企业全面停发相应行政许可;
2、工业园业主与部分入园企业的纠纷矛盾将集中爆发;
3、政府部门诸如限定私人工业园,对外出租只能三年,并无相应文件及法律支持!
4、政府部门就文件执行并未彻底贯彻,2018年8月份出台文件指引,此后又未彻底贯彻执行。
5、业主认为工业园周边工厂一类企业均可正常开工经营,为何新塘环保工业园环评难以通过?
业主们的希望
三、请求对入园企业产业具体类型及今后发展方向予以指引:
1、入园企业产业类型具体,详细指引并予以贯彻;
政府部门出台、颁发入园企业产业类型指引,有助于各业主及入园企业的自我选择,亦有助于工业园内的企业类型化、产业化。
使得各业主及入园企业有“定心丸”,亦有助于入园企业敢于资金再投入,于企业、于个人、于社会均有益。
2、政府部门对符合指引入园企业,应依法予以及时行政审批:
工业园业主与入园企业对照指引,对于符合指引类型的企业,行政主管部门应予以及时行政审批,保障企业的各项合法权益。
3、关于工业园发展方向的指引:
“三旧改造”既能将关停工业园转化为工业园的整体改造,又使得周边人居环境得到完善及提高,对于工业园内的企业业主及周边人居环境都是双赢的结果,故亦请求考虑工业园“三旧改造”的可行性!
综上所述,工业园各业主认为,厂房空置亦等同社会资源浪费,如能充分利用,既可以增加政府税收,又可增加再就业人口。故请求政府体恤我工业园内的业主及创业者的实际客观困难,请求对入园企业类型予以及时出台、颁发详细、具体具体且得以贯彻的指引,以使各业主及入园企业遵照执行!如能“三旧改造”,亦为可行,请各级政府部门真心体谅76家企业主每月只有付出没有收入的困境,抓紧分秒给出一个解决办法。广东省电视台两位记者于十一日也对此事进行了走访,区委宣传部也表态尽快解决。我们殷切渴望能得以抓紧分秒的落实。
敬请政府体察民情,予以考虑!
广州市增城区新塘洗水印染商会——新塘镇环保工业园全体业主
二O一八年十二月六日